在国家“十二五”计划中,节能减排目标为单位国内生产总值能耗下降16%,主要污染物排放总量减少8%~10%。据统计,建筑能耗占全国总能耗的比例高达25%,空调能耗占建筑总能耗65%,因此,空调的节能工作对贯彻落实“十二五”节能目标起到重要的作用。
作为空调采购的大户,政府采购正逐渐向节能产品倾斜。以上海为例,据表示,目前政府购买服务包括审计、课题研究、机关物业,法律服务等。从2010年开始,服务类采购的量越来越大,2011年上海市采购中心完成服务类采购金额达17亿,2012年到10月为止已经完成40亿,占到总采购额的40%左右。
随着我国节能减排政策推广的不断深入,无论是中央空调还是家用空调,政府采购均开始愈发注重运行能效。从近年来各种调查结果看,公共建筑是空调节能的重灾区。我国公共建筑节能降耗的任务严峻,目前建筑物能耗可以占到公共机构能耗七成以上,而中央空调又占到建筑能耗近半。
据悉,目前,政府采购单位已把节能环保作为极其重要的采购指标,未来将会有更多的新能源和绿色产品在政府采购领域得到推广和应用。特别对于用电大头空调来说,政府采购选择节能产品已经成为主要趋势。如果能有更多的地区在节能空调批量采购方面做出实践和摸索,将对于进一步提高空调采购的效益与效率产生积极影响。
政府采购,就是要把国家的钱用到最合规、合理。为了实现这个目标,采购中心一刻也没有停止过探索。集中采购机构只有和监管部门加以沟通,才能更好地理解政策内涵,将政策充分地运用到实践工作中去。管采体制分离是法规的要求,管采形成合力才是政府采购自身的要求。只有这样,管采分离的初衷才能被更好地实现。