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      据表示，长期高强度的资源开发，导致山西支柱产业单一粗放、生态环境破环严重、资源利用程度偏低、安全生产事故频发、资源枯竭问题逐渐暴露，资源型经济转型发展的深层次矛盾和问题日益突出，严重地制约着山西经济社会的可持续发展。他建议在保留山西现行煤炭可持续发展基金政策基础上，先行试点煤炭资源税改革。
      多年来山西煤炭开采造成的直接后果是采煤造成的土地塌陷问题严重。山西煤炭经过20多年的大规模开采，造成矿区土地塌陷、地表扰动、崩塌、泥石流等严重的地质灾害。矿区土地破坏遍及全省，以大同、朔州、晋中、晋城、长治、临汾、阳泉、吕梁、太原等城市破坏较为严重。采煤造成矿区水土流失日趋严重。煤炭开采造成严重的环境污染。
      煤炭开采造成重大经济损失。测算，山西每挖1吨煤造成不合理的煤炭资源损失30元，环境污染、生态破坏及地表塌陷造成的损失为52.85元，其中环境污染损失13.78元,生态破坏损失39.07元。从1978年～2012年，全省共产煤近125亿吨，仅生态环境损失达4875亿元。需要说明的是，由于技术原因，有些损失和消耗无法量化，以上测算仅限于可量化的损失。
      山西先行试点有利于抑制对煤炭资源的过度开采，有效保护国家战略资源。通过近几年实施煤炭资源整合、企业兼并重组等一列政策措施，使全省煤炭企业采煤区回采率、矿区回采率分别提高到80%和70%以上，接近或达到国家先进开采水平，从而有效提高资源开发利用的综合经济效益。
      同时，有利于建立地方财政收入稳定增长长效机制，增加资源地财政收入，为资源型经济转型发展和生态环境恢复治理提供可靠的财力支持。
      煤炭资源税在我省先行试点，可为全国煤炭资源税改革积累一定的经验，有利于全国顺利推开。山西煤炭能源基地建设的快速发展、煤炭资源整合的重大成果，为在山西进行煤炭资源税的改革提供了有利条件。