时间：2012-08-09

       近日，国家发展改革委员会下发了《关于印发煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案的通知》（发改能源〔2012〕2027号）。《通知》提出了推进煤矿企业兼并重组、培育大型企业集团、有序建设大型煤炭基地、稳步建设大型现代化煤矿、加强重大灾害防治、大力发展循环经济、发展现代煤炭物流、建设煤炭应急储备等21项2012年工作重点，并提出了保障措施。

     《通知》指出，当前，在世界经济持续低迷、国内经济增速放缓的影响下，煤炭市场供求关系发生逆转，煤炭价格持续下降，企业盈利能力减弱，经营压力加大。

     《通知》提出，鼓励各类所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业参与兼并重组。《 通知》强调，要加快大中型煤矿建设项目前期工作，项目规模约1.6亿吨/年。《通知》要求，完善小煤矿退出机制，依法淘汰落后产能。《通知》强调，要大力发展煤炭洗选加工、煤层气产业以及循环经济。 根据《通知》，2012年，将健全煤炭应急储备体系，推进第二批煤炭应急储备建设，完善储备配套设施，建立和完善运行机制及管理制度，提高应急保障能力。 在保障措施方面，《通知》提出了加强煤炭行业管理、深化煤炭行业改革、规范煤炭开发秩序、加强人才培养、加快煤炭运输通道建设、推进和谐矿区建设等措施。《通知》指出，要积极推进《煤炭法》修订工作，尽快出台《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》、《生产煤矿回采率管理暂行规定》等部门规章，开展煤炭产业政策修订工作；积极推进煤炭税费综合改革，完善煤炭成本核算制度，取消各类不合理收费，合理确定煤炭企业税负，完善价格形成机制；严格执行法律法规、产业政策和项目基本建设程序，进一步完善项目审批条件；开工建设宁西复线，蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运通道；加快完成分离煤矿企业办社会职能，继续实施棚户区改造政策等。（详情见网址） http://www.lzcbc.cn/zxzx/gnzx/xgzc/2012/08/90261.shtml