时间：2012-08-02  

      今年上半年，我国累计进口煤炭13985万吨，同比增长65.9%，进口国主要来自澳大利亚、印尼、越南、俄罗斯等国，进口煤数量空前提高。按此进度推算，预计全年我国进口煤炭数量将超过2.5亿吨。其中，我国南方沿海地区口岸占全国煤炭进口量的72%。大量进口煤炭对国民经济建设有利也有弊，合理配置进口煤数量具有其重要性，先看进口煤的优势。

　　1.进口煤补充了国内资源的不足，减轻了国内煤炭开采压力

　　我国煤炭资源大量开采带来的负面影响较大，一是大量的煤层气资源迅速减少；二是煤炭资源回收率低，浪费严重；三是矿区环境受影响。很多矿区土地塌陷严重，煤矸石排放增多，“三西”地区生态环境被破坏。为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2012年，我国对煤炭实施较低的进口暂定税率。随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入，引入国际煤炭资源以满足国内日益增长的需求，国家将减少资源性产品出口，并对国内煤炭资源实时保护、对进口放开。

　 2.西煤东调和北煤南运存在瓶颈，沿海地区煤炭需要补充　　3.进口煤压低了国内煤价，使虚高的煤炭价格大幅回落而进口煤也给国内市场带来一些麻烦，引起负面影响。

　　1.国内用户对进口煤依赖性增强，一旦数量大幅减少，后果不堪设想

　　今年进口数量大增，主要原因是需求端，世界经济增速放缓导致国际煤炭市场需求持续低迷，欧洲、日本、韩国等主要煤炭进口国需求增长乏力；一旦世界经济有所好转，走出低谷，国际煤炭需求提高，供应紧张，会造成国际煤价大幅上涨。由于价格因素，很多电厂被迫转向购买国内煤炭来代替进口煤，而长期松懈的国内煤炭运输链条将难以满足突然增加的需求。国内煤炭需求下降后，“三西”煤炭的生产能力和北方港口的运输能力随之下降，需求一旦上来，想短期内提高产量和运能是不可能的，需要花费很长时间。国内煤炭的生产与运输将再次承受超负荷运转，可能会造成煤炭供不应求、资源紧张、用煤告急的事情发生。

　　2.“进口煤大量涌入”是造成市场供大于求的主要推手

　　3.沿海地区煤炭需求不会大幅增加，市场竞争将更加激烈 综上所述，进口煤大幅增加有利也有弊，适度控制煤炭进口，减少不规则进口，控制质量不好、含硫高、价格昂贵的煤炭进口，这些工作非常重要。对增加进口煤的工作需要通盘考虑，既要考虑适度进口煤炭，来补充国内资源的不足，还要考虑到国内煤矿、铁路、港口、航运企业的生存和发展，以及职工的就业问题，考虑国内相关企业的经济效益和长远利益，进一步维护社会稳定的大好局面。笔者分析，年进口煤炭一旦达到南方海上煤炭调入量的50%，就会对国内沿海煤炭运输带来强大冲击。