国家安全监管总局、国家煤矿安监局日前发布《关于开展煤矿安全专项督察的通知》，定于2012年10月下旬至11月下旬组织开展煤矿安全专项督察。

  近日，从全国各煤矿产地了解的生产情况来看，每个地方或多或少都受到影响。总体来看，地方煤矿受限制十分明显，基本都在当地政府政策的严控下被关停；国有大型煤矿的受限较少，因为政府政策对大煤矿的限制力度较小。

  根据全国国有重点煤矿的产量比例及各省市的产量比重，粗略估计此次减产停产风可能造成国内20%以上的产量减少。地方煤矿产量速降导致国内煤炭市场整体供应减少，给了国有煤矿足够的价格支撑和生产动力，这一点在东北地区得到比较明显的验证。

  但是，我们也认为，相比前几年资源整合，目前全国煤矿企业数量特别是小煤矿数量明显减少（譬如山西，煤矿兼并重组整合工作已基本完成），因此限停产作用可能有限。需求不足依然是最重要的制约煤价的因素，限产能起到一定作用，但未必能抵住需求下降的压力。

  当前煤炭行业面临的最大压力来自于需求不足，发电量的下滑、电厂库存的高企、钢铁价格的低迷、水泥行业产能过剩等等，背后则是中国宏观经济增速的下滑，这些均难以在短期内得到扭转。如果半个月后解除限制，煤炭市场感受的压力很可能再次加大。