1-7月，全国煤炭产能共退出8000万吨左右，完成全年任务1.5亿吨的50%以上；

1-7月，全国煤炭产量19.8亿吨，同比增长3.4%；

截至目前，全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处；120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了200处左右。

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8月16日，国家发展改革委召开了供给侧结构性改革专题新闻发布会，介绍了供给侧结构性改革及产业结构优化升级有关情况。

煤炭领域供给侧结构性改革情况如下：

第一，大力破除无效供给。

把处置“僵尸企业”作为重要抓手，严格执行了质量、环保、能耗、安全等法规标准，倒逼落后产能和不达标煤矿全面退出。同时，适当提高了南方煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批“三个一批”的方式进行分类处置。

第二，有序释放优质先进产能。

经济发展需要能源保障，要实现供需动态平衡，在去产能的同时，一定要扩大优质增量供给。

坚持通过周例会、月通报等办法，积极推动建设项目合法合规，对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目，协调加快办理相关手续，实现依法建设和生产。

同时督促山西、陕西、内蒙古几个重点产煤省区增产增供，鼓励赋存条件好，安全有保障，机械化水平高的生产煤矿核增产能，持续增加有效供给。

第三，统筹做好去产能、保供应、稳价格工作。

针对今年以来能源需求快速增长，异常天气频发等一些新情况，会同有关部门采取强化运输协调保障、积极推动中长期合同签订和履约，加强市场预期引导和市场监管等措施，保障市场稳定供应，促进价格合理回归。

1-7月，全国煤炭产量19.8亿吨，同比增长3.4%；目前全国统调电厂存煤保持在1.1亿吨水平，比去年同期高出1300万吨，可用天数大概是18天。环渤海五港存煤处于高位，市场供需总体平衡，煤价稳中趋降。

截止目前，全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处，下降大概50%，120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了200处左右，大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体，行业供给质量和效率在大幅提升。

目前煤炭行业虽然取得了去产能的显著成绩，但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的“阵痛期”，高质量的供给体系还没有完全建立，需要继续坚定不移的贯彻落实好党中央、国务院的各项决策部署，把提高供给体系质量作为主攻方向，从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能，努力实现行业高质量发展。

第一，要进一步完善相关政策措施，打通去产能的制度梗阻，推动产能出清、债务出清和“僵尸企业”出清。

第二，要坚持破立结合，先立后破的原则，有序释放优质先进产能，不断增强安全、清洁、高效、稳定的煤炭供给能力。

第三，要强化土地、环保、能耗、安全理念，不断提升煤炭行业法治化水平。

第四，要加快推进煤电联营和转型升级，进一步健全完善产能置换、中长期合同、应对煤价异常波动等一系列的长效机制，为煤炭行业实现高质量发展提供有力保障。

附：供给侧结构性改革及产业结构调整有关情况

大力破除无效供给

随着供给侧结构性改革深化，特别是去产能深入推进和“僵尸企业”出清，市场决定要素配置的机制逐渐形成，供需结构更趋协调平衡。

一是深入推进结构性去产能，行业供求关系明显改善。

2018年，钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能工作积极有序推进。

1-7月，退出煤炭产能8000万吨左右，完成全年任务1.5亿吨的50%以上；

压减粗钢产能2470万吨，完成全年任务3000万吨的80%以上.

去产能推动钢铁、煤炭、煤电等行业产能利用率明显提升，供求关系显著改善，企业效益持续向好。上半年，钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。

二是将处置“僵尸企业”作为重要抓手，认真做好分类处置。

有关方面采取多种方式，不断加大处置力度，“僵尸企业”出清工作取得明显进展。各级法院针对破产审判能力不足的问题，大幅增设了清算和破产审判庭，推动依法破产结案数量显著增长。

三是积极稳妥去杠杆，推动金融更好地服务实体经济。

据近期国际清算银行公布的最新数据显示，截至2017年末，非金融企业部门杠杆率已连续6个季度环比下降。

另外据统计局数据，2018年6月末，规模以上工业企业资产负债率为56.6%，同比降低0.4个百分点。市场化债转股稳步推进，从已经落地的云南锡业、中船重工等项目看，债转股降低了企业财务负担，提振了企业发展信心。

大力培育新动能

一是创新驱动发展势头不断增强。

新产业增速加快，增速明显高于规模以上工业整体水平。适应消费和产品升级的新产品增长较快。1-7月新能源汽车、工业机器人产量分别增长68.6%和21%。

二是产业转型升级效果明显。

国家制造业创新体系建设加快推进，批复建设集成电路等7家国家制造业创新中心，产业重组整合加快推进，企业集中度和现代化水平进一步提高。

以煤炭行业为例，目前从事原煤生产的规模以上企业比2015年减少33.6%，户均产量提高8万吨左右，现代化煤矿的数量明显增多，智能化开采得到推广。

三是各领域补短板顺利推进。

2017年中央和省级专项扶贫资金突破1400亿元，易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫重点工程全面启动，灾后水利薄弱环节建设加快，中小河流治理、小型病险水库除险加固等建设全面实施，西成、渝桂等一批铁路重大项目建成运行。

大力降低实体经济成本

今年又推出一大批新举措，预计全年降成本1.1万亿以上。

一是持续加大减税降费力度。

继续深化增值税改革，降低制造业等行业增值税税率，推出一系列支持创业创新和和小微企业发展的减税措施；

取消或停征了一批政府性基金和行政事业性收费，清理规范经营服务性收费和行业协会商会会费。

二是多措并举降低要素成本。

采取有效措施降低融资、人工、用能、物流成本，持续提高直接融资比重；

符合条件的地区进一步下调工伤保险费率；

规范和降低电网环节收费，大力推进电力市场化交易；

全面推进高速公路差异化收费，精简中央定价港口收费项目，规范市场自主定价的港口经营服务性收费。

三是着力降低制度性交易成本。

商事制度明显简化，企业创设成本大幅降低；加快推行“双随机、一公开”监管；

推行“互联网+政府服务”，推动政务服务一网通办。

供给侧结构性改革推进产业结构优化升级

一是三次产业结构不断优化。

上半年，一产、二产、三产增加值同比增长3.2%、6.1%和7.6%，三次产业比重分别为5.3：40.4：54.3，三产比重比上年同期提高0.3个百分点，对增长的贡献持续在提升。

二是工业转型升级加快推进。

1-7月，高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长11.6%和8.6%，明显快于全部规模以上工业增加值的增速；

六大高耗能行业增加值同比增长5.9%，比规模以上工业企业增速低0.7个百分点。

三是企业效益大幅增长。

供给侧结构性改革极大地改善了供求关系，推动工业产品价格合理回升。

企业效益在去年高基数基础上继续保持较高增速，上半年规模以上工业企业利润同比增长17.2%。

下一步，将把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施补短板的力度，打通去产能制度梗阻，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，不断把供给侧结构性改革向纵深推进。